Летом Верховная Рада приняла Закон № 768-IX, который официально легализовал азартные игры в Украине. Это решение изменило не только правила работы индустрии, но и структуру государственных доходов. За период после легализации бюджет получил свыше 6,1 млрд грн от лицензионных платежей и более 13,6 млрд грн налоговых поступлений от игорного бизнеса. Это ощутимый вклад в государственную казну – особенно в условиях военного времени.
Рынок продолжает расти. По данным заместителя министра цифровой трансформации Натальи Деникеевой, украинская iGaming-индустрия генерирует около €1,4 млрд выручки в год и имеет потенциал роста до €3–4 млрд. Параллельно появляются новые лицензированные операторы, которые усиливают конкуренцию и увеличивают налоговую базу.
Тем, кто хочет разобраться, какие платформы работают сейчас легально, полезно изучить актуальный список – например, новые казино украины на ProInternet, где собраны только операторы с действующими разрешениями регулятора.
Механизмы пополнения бюджета: откуда приходят деньги?
Игорный бизнес пополняет государственную казну сразу через несколько каналов. Каждый из них имеет свою логику и вес в общем объеме поступлений.
- Первый канал – лицензионные платежи. Чтобы легально работать в Украине, оператор обязан получить разрешение регулятора. За первые лицензии бюджет получил 175,2 млн грн. Ещё 144 млн грн внес один из новых операторов – букмекерский бренд BETON – за первый период действия разрешения.
- Второй канал – налог на прибыль (GGR). Онлайн-казино уплачивают 18% от прибыли. Это фиксированная ставка – без прогрессии: одинаковая как для крупных игроков рынка, так и для новичков. Операторы перечислили 5,965 млрд грн налога на прибыль, что делает этот канал самым весомым среди всех налоговых поступлений.
- Третий канал – налоги с выигрышей и зарплат. Структура поступлений выглядит следующим образом:
| Вид поступления | Сумма (млрд грн) |
| Налог на прибыль | 5,965 |
| НДФЛ с выигрышей | 2,154 |
| Военный сбор | 0,653 |
| НДФЛ с зарплат сотрудников | 0,103 |
Выигрыши игроков облагаются по ставке 18% плюс 5% военного сбора. Обязанность удержать и перечислить эти суммы лежит на операторе. Именно он является налоговым агентом при выплате.
Прогнозы на год: ожидания и реальность
Цифры оказались рекордными. За один из последних периодов бюджет получил 1,312 млрд грн от лицензионных платежей. Это больше, чем планировалось изначально (плановый показатель составлял 1,295 млрд грн). Налоговые поступления за тот же период превысили 8,5 млрд грн. А в целом после легализации общий объём поступлений вырос более чем в 80 раз.
Правительство закладывает консервативные прогнозы по лицензиям – 1,062 млрд грн. Такой подход объясняется общей экономической неопределённостью и возможными изменениями в системе регулирования. При этом налоговые поступления, вероятно, продолжат расти. Рынок расширяется, а регулирование усиливает контроль за нелегальными операторами.
По оценкам отраслевых экспертов, рост показателей может продолжиться. Украинская индустрия iGaming только приближается к своему реальному потенциалу. При благоприятных условиях суммарные поступления от отрасли могут превысить 17 млрд грн в год. Это цифра, которую уже называли представители профильного ведомства применительно к текущим платежам от легальных операторов.
Роль новых операторов в росте доходов
Каждый новый лицензированный оператор – это не просто дополнительный бренд на рынке. Это новый налогоплательщик, работодатель и инвестор в технологии. Лицензии в Украине получили такие платформы, как Cosmobet, ChampionClub, Gorilla, Party Casino и Vegas. Их выход на рынок означает дополнительные поступления в казну и усиление конкуренции между операторами.
Появление новых игроков даёт конкретный экономический эффект:
- расширение налоговой базы за счёт роста числа плательщиков;
- создание официальных рабочих мест в IT, маркетинге, поддержке клиентов;
- привлечение инвестиций в технологическую инфраструктуру;
- снижение доли теневого рынка за счёт предложения легальных альтернатив;
- стимулирование смежных отраслей: кибербезопасности, платёжных сервисов, разработки ПО.
Больше операторов готовы легализоваться – а значит, налоговые поступления будут расти.
Социальная ответственность и целевое использование средств
Игорные поступления — это не просто строки в бюджете. Часть средств по закону направляется в специальный фонд государственного бюджета, из которого финансируются медицина, образование и наука. Половина лицензионных платежей перечисляется в местный бюджет того региона, где зарегистрирован оператор.
Кроме прямых бюджетных каналов, отрасль участвует в поддержке общества через корпоративные инициативы. Показательный пример – компания Vbet.ua, которая стала титульным партнёром Кубка Украины по футболу. Ряд операторов поддерживает гуманитарные проекты и культурные инициативы.
Регулятор формирует правила ответственной игры на системном уровне: ведёт реестр лиц с самоограничением и обязывает операторов технически блокировать им доступ. Кроме этого, ведётся работа по ограничению рекламы и спонсорства. Такой подход позволяет балансировать между экономической выгодой и защитой уязвимых категорий граждан.
Выводы: перспективы игорного рынка для экономики
Легализованный игровой рынок Украины доказал свою состоятельность как источник стабильных бюджетных поступлений. За период после легализации поступления в казну выросли более чем в 80 раз. Детенизация продолжается: регулятор последовательно вытесняет нелегальных игроков и формирует прозрачный рынок с цифровым контролем.
Новые операторы, которые приходят на рынок, усиливают этот процесс. Они платят налоги, создают рабочие места и вкладывают средства в развитие технологий. Чем больше платформ работает в правовом поле, тем стабильнее доходная база бюджета. Дальнейший рост легального сектора – в интересах государства и пользователей, которые получают прозрачные, защищённые условия для развлечений.
Об авторе
Елена Билица – специалист в сфере iGaming с многолетним опытом и руководитель редакционного направления в ProInternet. Она готовит аналитические материалы по ключевым аспектам индустрии и занимается темами ответственной игры и профилактики игровой зависимости. Эти вопросы она освещает на профильных конференциях, в собственном блоге и национальных СМИ.
Кроме профессиональной деятельности, Елена Билица участвует в социальных инициативах и поддерживает благотворительную организацию «Город счастливых детей».
