«Гроші ходять за людиною»: що це за проєкт і як отримати допомогу – покрокова інструкція

Хто надав інформацію

Детальну інформацію надала Інформаційна платформа про захист прав uhjvflzy  «Міст підтримки».

«Гроші ходять за людиною» – у чому суть проєкту

Після переїзду людині старшого віку або з інвалідністю може бути складно самостійно готувати їжу, пересуватися чи приймати ліки за розкладом. Родичі також не завжди можуть бути поруч. У такій ситуації варто звернутися до соціального захисту громади: держава може оплатити стаціонарний догляд або підтримане проживання.

Для визначених категорій внутрішньо переміщених осіб (ВПО) працює проєкт «Гроші ходять за людиною». Спочатку фахівці оцінюють, яка допомога потрібна, потім людина обирає надавача з офіційного переліку й укладає договір. Кошти надходять на спеціальний рахунок виключно для оплати цієї послуги.

Встановити додаток

• Грошові виплати
• Продуктові набори
• Одяг
• Предмети побуту

З 8 серпня 2026 року застосовується Порядок за постановою №966. Проєкт розрахований до 8 серпня 2028 року. Нижче – покроково умови участі та шлях від першої заяви до отримання допомоги.

Кому доступна допомога

Проєкт призначений для дієздатних людей похилого віку та людей з інвалідністю з числа ВПО, які потребують відповідної соціальної послуги. Дієздатність – юридична здатність людини самостійно здійснювати свої права й обов’язки; труднощі з пересуванням чи самообслуговуванням самі по собі її не скасовують.

Крім належності до цих категорій, має бути одна з обставин, передбачених пунктом 6 Порядку:

• Людина перемістилася з території бойових дій або тимчасово окупованої території, включеної до офіційного переліку. Для неї ще не визначено дату завершення бойових дій, припинення можливості бойових дій або тимчасової окупації.
• Житло людини через російську агресію знищене або пошкоджене настільки, що стало непридатним для проживання. Відомості про нього мають бути внесені до державного реєстру пошкодженого та знищеного майна – за технічної можливості.

Статус ВПО перевіряють у державній інформаційній базі. Якщо ви ще не стали на облік, повідомте про це під час першого звернення та попросіть допомогти з оформленням.

Похилий вік у законодавстві пов’язаний із пенсійним віком за статтею 26 Закону про пенсійне страхування. До цієї категорії також належать люди, яким до нього залишилося не більш як півтора року. Тому орієнтуватися лише на позначку «60+» неправильно. Для підтриманого проживання людей з інвалідністю Порядок прямо передбачає повноліття.

Потребу в догляді підтверджують оцінюванням: фахівець з’ясовує, що людина може робити сама, а де потрібна допомога. Посвідчення про інвалідність або пенсійного посвідчення для призначення послуги недостатньо. Група інвалідності та рівень повсякденної самостійності – різні показники. Під час розгляду також враховують, чому люди, які за законом мають утримувати заявника, об’єктивно не можуть цього робити. Наприклад, через військову службу, полон, внутрішнє переміщення або перебування за кордоном у зв’язку з війною. Поясніть такі обставини відповідальному працівнику.

Стаціонарний догляд і підтримане проживання: у чому різниця

Стаціонарний догляд потрібен, коли людина значною мірою втратила здатність обслуговувати себе й потребує постійної сторонньої допомоги. Вона проживає у надавача послуги, отримує допомогу з харчуванням, гігієною, пересуванням та іншими щоденними справами. Конкретний обсяг допомоги визначають індивідуальним планом і договором.

Підтримане проживання дає змогу жити з необхідним супроводом і зберігати доступну людині самостійність: готувати, доглядати за собою, користуватися послугами громади, планувати повсякденні справи. Працівники допомагають там, де це потрібно, та підтримують розвиток побутових навичок.

Для оцінювання застосовують державні стандарти та критерії пункту 12 Порядку. Для людей похилого віку й людей з інвалідністю з фізичними або сенсорними порушеннями, наприклад порушеннями зору чи слуху, передбачені такі межі:

• стаціонарний догляд – результат оцінки виконання повсякденних дій не більш як 62 бали включно;
• підтримане проживання – від 32 до 99 балів включно.

Для людей похилого віку з когнітивними порушеннями, зокрема деменцією, та повнолітніх дієздатних людей з інтелектуальними або психічними порушеннями встановлені окремі критерії оцінювання навичок. Самостійно підраховувати бали не потрібно: попросіть фахівця пояснити висновок і рекомендований вид допомоги. Діагноз сам по собі не замінює оцінювання.

Які документи підготувати

Для першого звернення потрібна заява про потребу в соціальній послузі. Форму заяви можна завантажити зі сторінки Мінсоцполітики або отримати у відповідального працівника громади.

Під час подання пред’явіть:

• паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України або е-паспорт;
• картку платника податків або паспорт, до якого внесено реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Для іноземців та осіб без громадянства Порядок передбачає інші документи: довідку про звернення за захистом в Україні, посвідчення біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту, або паспортний документ іноземця разом із посвідкою на тимчасове чи постійне проживання.

Людина з інвалідністю додає один із документів, що підтверджує цей статус:

• витяг із рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування;
• копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією;
• відповідне посвідчення, зокрема пенсійне або про призначення державної соціальної допомоги, із зазначенням групи, причини та строку встановлення інвалідності.

Якщо потрібні відомості вже є в державних електронних ресурсах, документи чи їхні копії повторно не подають: орган отримує дані самостійно. Це правило та перелік документів закріплені в пункті 10 Порядку.

Для оцінювання варто також підготувати наявні медичні висновки, рекомендації лікарів і перелік ліків, які людина приймає. Вони допоможуть пояснити стан здоров’я, але це не окремий універсальний перелік додатків до заяви.

Як отримати лрпомогу – покроково

Перший контакт – підрозділ соціального захисту вашої міської, селищної або сільської ради. Якщо відповідних органів місцевого самоврядування немає, звертайтеся до військової адміністрації населеного пункту. Попросіть з’єднати з працівником, який супроводжує проєкт «Гроші ходять за людиною».

Крок 1. Подайте заяву

Звернутися можна за зареєстрованим чи задекларованим місцем проживання або за місцем звернення. Повертатися до громади, з якої ви виїхали, для цього не потрібно. Заяву приймають у паперовій або електронній формі. Для електронного подання уточніть у підрозділі соцзахисту офіційну адресу чи доступний сервіс, формат документів і спосіб підписання заяви. Порядок дозволяє електронну форму, але не встановлює єдиної кнопки подання для всіх громад. Попросіть підтвердження реєстрації та вхідний номер. Якщо стан здоров’я заважає прийти особисто, повідомте про це: відповідальний працівник має прийняти заяву за місцем вашого проживання або перебування. Родич може допомогти домовитися про такий візит.

Крок 2. Пройдіть оцінювання потреб

Протягом п’яти робочих днів від отримання заяви уповноважений орган перевіряє дані, можливість фінансування та проводить визначення індивідуальних потреб. За супровід відповідає призначений громадою соціальний менеджер, фахівець із соціальної роботи або соціальний працівник. Поясніть, з чим саме потрібна допомога: встати з ліжка, приготувати їжу, помитися, зорієнтуватися поза домом. Фахівець оформлює висновок. Якщо потребу підтверджено, він дає перелік надавачів і за потреби допомагає обрати заклад. Назву обраного надавача зазначають у висновку – тому вибір починається ще до остаточного рішення.

Крок 3. Отримайте рішення та висновок

Рішення про надання послуги або відмову мають прийняти не пізніше ніж протягом двох робочих днів після отримання висновку. Копії рішення та висновку надсилають вам і обраному надавачу не пізніше ніж через три робочих дні від ухвалення рішення. Збережіть обидва документи.

Крок 4. Узгодьте місце й умови проживання

Надавачем може бути юридична особа або фізична особа – підприємець. Важливо перевірити дві умови: його внесено до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг і включено до переліку учасників саме цього проєкту. Актуальний перелік надавачів розміщує Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю. Відкрийте розділ «Надавачі соцпослуг» і файл «Перелік надавачів соціальних послуг».

Перед переїздом зателефонуйте до закладу й уточніть:

• чи є вільне місце саме на потрібну вам послугу та коли можна заселитися;
• чи доступні кімната, санвузол і територія для ваших потреб;
• яка повна вартість, що входить у послугу та чи потрібна доплата;
• як організовані харчування, догляд, допомога з прийманням ліків і зверненнями до лікаря.

Включення закладу до переліку не гарантує вільного місця. Якщо місць немає, попросіть відповідального працівника допомогти знайти іншого учасника проєкту та узгодити зміну надавача в документах. Проїзд за Порядком оплачує отримувач послуги, натомість громада допомагає його організувати.

 Крок 5. Відкрийте спеціальний рахунок і укладіть договір

Для фінансування потрібен поточний рахунок зі спеціальним режимом використання у ПриватБанку або іншому банку, який долучився до проєкту. Це окремий рахунок для оплати соціальної послуги. Працівник громади має допомогти з його відкриттям. Зверніться до відділення банку. Порядок також дозволяє відкриття через застосунок або сайт банку за технічної можливості. Доступність дистанційного оформлення уточніть у ПриватБанку. Відкриття, обслуговування й закриття такого рахунка та обслуговування картки безоплатні. Передайте надавачу заяву, рішення та висновок. Він також визначає ваші індивідуальні потреби, складає план допомоги та укладає з вами договір. Перевірте вид і обсяг послуги, ціну, можливу доплату, строки оплати, тривалість проживання та умови дострокового розірвання. Примірний договір оприлюднений на сторінці проєкту.

Договір діє протягом часу, коли потрібна допомога, у межах строку проєкту. Копії договору й рішення надавач надсилає Фонду протягом п’яти робочих днів після укладення. Збережіть власний примірник і контакти працівника, який супроводжує вас у новій громаді.

Крок 6. Отримуйте допомогу й оплачуйте послугу

Після укладення договору починається надання послуги та її фінансування за фактичні дні. Щомісяця перевіряйте зарахування на спеціальний рахунок і розраховуйтеся карткою з надавачем протягом 10 робочих днів після надходження коштів. Зберігайте підтвердження оплати.

Що оплачує держава та коли потрібна доплата

Державні кошти проходять через Фонд і банк на спеціальний рахунок отримувача. Людина сама оплачує надавачу погоджену соціальну послугу. Витрачати ці гроші на покупки, переказувати на звичайну картку чи знімати готівкою заборонено. Мінсоцполітики встановлює граничну вартість – найбільшу суму, яку держава може профінансувати за відповідну послугу. Фонд публікує чинні ліміти у розділі для надавачів. Фінансування розраховують пропорційно фактичній кількості днів надання допомоги. Якщо ціна договору нижча за ліміт, оплачують саме її.

Якщо ви погоджуєтеся на дорожчу послугу, різницю сплачуєте власним коштом за умовами договору. Попросіть до підписання назвати дві суми: скільки покриває держава і скільки доведеться доплачувати щомісяця. Також уточніть витрати, які залишаться за вами. За Порядком кошти перераховують щомісяця до 30 числа, у грудні – до 20 числа, у порядку надходження договорів до Фонду. Якщо гроші не надійшли або платіж не проходить, одразу повідомте надавача та відповідального працівника громади. Невикористані кошти повертаються Фонду: їх не можна накопичувати для особистих витрат.

Пенсія та допомога на проживання ВПО

Пенсія залишається людині. У межах проєкту послугу оплачують державними коштами зі спеціального рахунка. Збереження пенсії підтверджує й Мінсоцполітики. Водночас, якщо ви обрали послугу дорожчу за державний ліміт, погоджену доплату можна сплачувати з власних доходів, зокрема пенсії. Допомога на проживання ВПО має інші правила. На час стаціонарного догляду її виплату за постановою №332 не проводять. Для підтриманого проживання такої заборони в цьому Порядку немає, але право на допомогу перевіряють за загальними умовами її призначення. Уточніть у відповідального працівника, як зміняться саме ваші виплати.

Кошти на оплату послуги за цим проєктом не враховують до сукупного доходу сім’ї для отримання соціальної допомоги.

Що робити, якщо відмовили або виникли проблеми?

Попросіть письмове рішення, висновок оцінювання та пояснення причини відмови. З’ясуйте, що саме стало перешкодою: відсутні дані, невідповідність критеріям, результат оцінювання чи брак бюджетних коштів. Збережіть дату отримання рішення – від неї може залежати строк оскарження. Якщо бракує відомостей, уточніть, як їх доповнити. Якщо стан здоров’я змінився або у висновку є помилка, письмово попросіть перевірити дані й пояснити можливість повторного оцінювання. Якщо проблема у вибраному закладі, обговоріть іншого надавача з офіційного переліку. Коли в місяці звернення немає можливості профінансувати послугу, Порядок допускає відмову саме в межах проєкту. Проте громада повинна забезпечити надання відповідних соціальних послуг іншим способом. Попросіть письмово повідомити, яку допомогу вам організують зараз. За вашим бажанням заяву можуть розглянути наступного місяця в порядку черговості.

Як оскаржити рішення?

Порядок №966 не встановлює окремого строку чи єдиного органу для розгляду всіх скарг заявників. Для адміністративного оскарження діють загальні правила Закону «Про адміністративну процедуру»: зазвичай скаргу подають протягом 30 календарних днів від повідомлення про рішення. У самому рішенні мають бути зазначені порядок і строки оскарження. Скаргу розглядає компетентний орган вищого рівня або орган, якому закон надав такі повноваження. Якщо вищого органу немає, можливий розгляд тим самим органом за наявності комісії з розгляду скарг; за відсутності такого механізму рішення оскаржують у суді.

До скарги додайте рішення, висновок, підтвердні документи та коротко напишіть, з чим не погоджуєтеся і чого просите: перевірити оцінювання, виправити помилку чи скасувати відмову. Звернення до Фонду або Нацсоцслужби не варто вважати автоматичною заміною оскарження рішення громади.

Для звернення до адміністративного суду загальний строк становить шість місяців від дня, коли ви дізналися або мали дізнатися про порушення. Якщо скористалися передбаченим законом досудовим оскарженням і отримали рішення за скаргою – зазвичай три місяці від його вручення. Особливості строків визначає стаття 122 Кодексу адміністративного судочинства. Допомогти визначити належний орган і підготувати звернення можуть юристи системи безоплатної правничої допомоги: 0 800 213 103.

Куди звертатися щодо оплати та якості догляду?

Якщо послугу вже надають, але виникли проблеми, повідомте керівника закладу та відповідального працівника громади. Опишіть конкретні факти: коли залишили без потрібної допомоги, яку оплату вимагали або які умови договору порушили. Додайте копії договору, чеків і листування.

• Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю – щодо участі надавача у проєкті, перерахування коштів і розрахунків: +380 44 293 17 56, info@ispf.gov.ua. Фонд відповідає за перелік учасників і фінансування.
• Національна соціальна сервісна служба (Нацсоцслужба) – щодо дотримання стандартів і порушень під час надання послуг: 0 800 505 213, info@nssu.gov.ua. Подати звернення можна також через електронну форму.

Якщо надавач припиняє роботу або його виключають із переліку через порушення, зверніться до органу громади за місцем перебування: він має організувати допомогу в іншого учасника проєкту. Попросіть повідомити, хто супроводжує переведення та де ви отримуватимете догляд.

Якщо вам безпідставно відмовляють у допомозі, залишають без необхідного догляду або ви вважаєте, що порушено ваше право на соціальний захист, зверніться до Офісу Омбудсмана України:

• hotline@ombudsman.gov.ua
• 1678 (безкоштовно з мобільного в Україні)
• +38 044 299 74 08 (для дзвінків з-за кордону)

Також пропонуємо підписатися на Телеграм-канал ДеДопомога, аби дізнаватися про різні види допомоги українцям.

Можливо, вам також буде цікаво: Якщо відмовили у субсидії через борг: як повернути допомогу